国家林业局政府网7月16日讯  近年来，在各级林业主管部分的不懈起劲下，我国的森林资源
；ぶ卫硪恢痹銮，森林面积一连增添，森林蓄积稳步增添，森林质量逐步提高，为生长生态林业和民生林业、推进生态文明建设作出了起劲孝顺。但同时，在我国经济社会快速生长，工业化、城镇化快速推进的新形势下，森林资源治理面临许多新情形、新问题。主要体现在一些地方建设项目不法占用林地相当严重
；以开展土地整理、低丘缓坡未使用地开发使用等为名，随意改变林地用途
；在实验低产低效林刷新项目时，违反规程规范，随意降低标准，造成资源破损
；对树木采挖移植行为放任自流，毁林毁地。上述征象若是任其生长势必严重影响林业“双增”目的的实现，严重阻碍现代林业生长和生态文明历程。为进一步增强森林资源
；ぶ卫，现就有关要求通知如下：
　　一、周全增强林地
；ぶ卫
　　要把林地
；ぶ卫矸旁谏肿试粗卫淼闹饕恢。要认真贯彻落实国务院批准的《天下林地
；な褂猛敫僖2010—2020年）》，加速推进省、县级林地
；な褂猛肱际笛，严酷依据林地
；な褂猛肷蟛榻ㄉ柘钅渴褂昧值，控制用地规模，坚守林地红线。凡在2013年10月尾前仍未完成县级林地
；な褂猛肷笈，暂停该县建设项目占用征收林地审核审批。
　　要严酷执行占用征收林地定额治理制度，统筹安排年度定额，优先包管省级以上重点建设项目、基础设施项目、民生项目，合理调控城镇建设项目，从严控制谋划性开发项目。要起劲指导建设项目节约集约使用林地，在严酷依法的条件下，能占用宜林荒山荒地的不占用有林地，能占用劣质林地的不占用优质林地，切实
；ず蒙恢饕蜕橙醯厍牧值。要健全占用征收林地赔偿机制，提高占用征收林地赔偿标准，实现林地与耕地“同区同价、同质同价”，严禁减免或变相减免植被恢复费和林地赔偿金。
　　要严肃攻击毁林开垦行为，对林地不法开垦为耕地的，依法整理收回，退耕恢复植被。要坚决杜绝以土地整理、低丘缓坡未使用地开发使用、耕地占补平衡为名不法占用和损毁林地，对因此而不法占用或损毁林地的要严酷依法查处，并催促有关地方人民政府限期纠正其过失做法。对地方政府主导的违法占用林地情形严重的地区，我局将对其接纳区域限批步伐。关于林地
；さ昧Α⒅卫砉娣兜氖，我局将在使用国家备用林地定额方面优先予以安排。
　　二、严酷森林谋划使用羁系
　　严酷执行森林采伐限额制度和凭证采伐制度，认真落实森林谋划规程规范。天保工程区的森林抚育事情，要严酷凭证天保工程二期实验计划的划定，合理确定抚育方法和使命，科学安排抚育作业伐区，着力推进森林的可一连谋划。严禁以商品林的抚育标准对公益林举行抚育设计，严禁违反规程提高采伐强度和出材率，严禁以森林抚育为名行斩柴取材之实，坚决摒弃纯粹追求经济效益的头脑意识，确保急需抚育的幼、中龄林优先抚育。要在确保木料产量调减到位的同时，认真研究进一步增强东北、内蒙古重点国有林区森林资源
；，推动一部学生态区位主要、木料产量较小的企业局周全阻止木料生产的政策步伐。
　　各地要科学开展低产低效林刷新，严酷凭证手艺规程确定刷新工具和刷新方法，从严控制低产低效林刷新的规模和规模，严酷审批和羁系，确保不泛起乱砍滥伐、不造成资源破损、不爆发水土流失。肩负伐区视察设计的单位，要严酷凭证规程要求开展伐区视察设计，严禁弄虚作假。对因虚伪设计导致森林资源破损的，要依法追究设计单位认真人和设计职员的责任。
　　三、切实规范树木采挖移植行为
　　对采挖移植树木的行为，各地必需切实增强羁系、严酷规范。采挖树木，必需治理林木采伐允许证
；运输采挖的树木，必需治理木料运输证。假植的树木再次采挖的，必需提供有关正当泉源证实。除开展科研等运动必需外，榨取采挖原生地自然濒危、珍稀树木，榨取采挖国家一级
；ひ吧参铩⒐攀髅，以及国家级公益林、自然
；で⑹〖兑陨仙止啊⒐壹读帜局种首试纯狻⒐抑氐懔帜玖贾只啬谝约吧橙鹾蜕恢饕厍氖髂。采挖树木必需
；ず昧值厣系钠渌髂，避免破损周边植被，采挖后要实时回填土壤，限期恢复植被。省级林业（森工）主管部分要团结外地
；どど肿试吹南质，尽快研究、制订树木采挖移植治理步伐并报我局备案，明确树木采挖的详细规模和工具，对采挖树木的申请、设计、审批、作业、林地恢复、运输等作出详细划定，切实规范树木采挖移植治理。
　　四、严肃攻击种种破损森林资源违法行为
　　各级林业主管部分要认真推行
；ど肿试吹闹霸，坚决攻击破损森林资源行为。对破损森林资源的直接责任人，必需依法查处，不得以罚代刑，不得放弃追究民事责任。对在土地整理、低丘缓坡未使用地开发使用、耕地占补平衡中，玩忽职守、滥用职权、徇私枉法造成森林资源破损的政府事情职员，要催促有关部分凭证相关划定，追究地方政府主要认真人的向导责任和相关职员的失职渎职责任，组成犯法的，要移送司法机关追究刑事责任。要切实维护林农正当权益，加大因农村林地承包谋划纠纷、林权流转引起的森林资源破损行为的查处力度。
　　我局派驻森林资源监视机构要增强监视检查，深入视察研究，对可能造成森林资源破损的倾向性、苗头性问题，要及早介入、实时报告、做好预防
；对种种渠道反应的重大破损森林资源事务要自动出击，实时向国家林业局报告相关情形
；对我局要求督办的破损森林资源案件，要深入案发地视察督办。
　　五、切实增强对森林资源
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　　各级地方人民政府和林业主管部分要认真学习贯彻习近平总书记关于
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；どΑ⒏纳粕樾尉褪巧どΦ闹饕不熬，充分熟悉
；どど肿试垂赜谕平拿鳌⒔ㄉ杵林泄闹卮笠庖，妥善处置惩罚好经济生长与森林资源
；さ墓叵，着力增强对森林资源
；ぶ卫硎虑榈南虻。要高度重视社会和舆论监视，建设破损森林资源概略案查处情形宣布制度和森林资源
；ぶ卫碇卮笫孪钤继富。要扎实推进地方人民政府森林增添指标年度审核评价事情，把森林资源数目增减、质量升降和
；ぶ卫碛帕幼魑康脑鹑沃粕蠛说闹饕谌，严酷审核，严酷赏罚，增进责任落实。要把
；どど肿试醋魑忠怠⒚裆忠到ㄉ璧慕沟闶姑，明确事情目的、切实增强治理，为生态文明建设作出新孝顺。
　　各地接本通知后，要针对2012年以来不法占用林地、乱砍滥伐林木等破损森林资源的行为，连忙组织一次为期3个月、以林地
；の氐愕淖圆樽跃佬卸，并于2013年10月15日前将自查自纠效果报我局。我局派驻森林资源监视机构要对监视区内自查自纠情形举行监视并报告情形。我局将凭证各地自查自纠效果，组织开展天下林地整理整治专项行动。